內地推動網絡身份認證 統一網號掌控更容易

內地公安部、國家互聯網信息辦公室等六部門近日聯合公佈《國家網絡身份認證公共服務管理辦法》，該新規將於 2025 年 7 月 15 日正式施行，旨在加強公民身份信息的安全保護，推動可信數字身份戰略，並支撐數字經濟健康有序發展。 

根據《管理辦法》，網號與網證將成為公民數字身份認證的重要工具。網號是一種不含明文身份信息的網絡身份符號，而網證則承載網號與自然人的非明文身份信息，用戶可自願申領。當局鼓勵有關行業及互聯網平台推廣應用網號、網證，但仍須保留其他合法登記身份的方式，以確保所有用戶獲得平等服務。 

新規亦強調互聯網平台對數據安全及個人信息保護的責任，規定平台不得強制要求用戶提供明文身份信息。國家網絡身份認證公共服務平臺則秉持“最小化提供”原則，僅在法律規定下，經用戶單獨同意，才會提供必要的身份信息。 

此外，《管理辦法》對未成年人申領及使用網號、網證亦作出特殊規定，強調監護人同意機制，以保護未成年人數字身份安全。該服務平臺已正式上線，民眾可透過相關 APP 申領，藉此減少個人信息的留存，降低互聯網平台在個人信息保護方面的成本。 

使用網號、網證來登記網虛服務，用戶就不需要再交送個人資料如身份證號碼等予個別的網上服務，減少身入證號碼上的隱含訊息，如戶藉註冊地、出生日期、姓別、住址等資料可以版覆查。不過統一網號每個人只有一個，將來要追蹤或封鎖某個市民的網上身份將變得更加容易。雖然申請網號、網證暫時屬自願性質，但國內目前已有 400 多個應用程式支援 「國家網絡身份認證」，包括各大網路平台和政務服務、教育考試、文化旅遊、衛生健康等行業。

新規的推動將對數字身份安全及個人信息保護產生深遠影響，社會各界亦關注其實施細則及長遠發展。