連登關注智能燈柱　特府：擱置三項涉及私隱功能

特區政府已在多個地區安裝智能燈柱，落實為期三年的多功能智能燈柱試驗計畫。近期反送中遊行十八區遍地開花，要當局答應五個要求。開始有網民提出燈柱設有鏡頭和其他設備監控，造成侵犯私隱的憂慮。助理資訊科技總監黃志光稱，基於公眾對私隱關注，暫時擱置三項功能，先試驗其餘不涉及私隱項目。

多功能智能燈柱試驗計畫上月正式開始，項目花費 2 億 7,200 萬元。現時已在九龍灣常悅道和啟德承啟道安裝約 50 支智能燈柱。稍後會在中環和金鐘、銅鑼灣和灣仔、尖沙咀、觀塘等地區分階段安裝約 400 支智能燈柱。

各支燈柱可按需要裝上不同設備，如在「冬甩」型的保護罩安裝全景攝影機、氣象感應器及空氣質素感應器等，收集三類不同的實時城市數據，包括氣象、空氣質素及交通快拍情況，加強城市及交通管理，並上載資料一線通開放數據。

黃志光指出，現時路政署、運輸署、天文台、環境保護署、旅遊事務署和地政總署有使用智能燈柱，收集或發放數據。如運輸署的交通快拍，每隔兩分鐘拍攝，影像會在燈柱內處理，降低解像度並傳送至資料一線通後，隨即刪除。現時在偉業街近常悅道的燈柱裝有鏡頭提供交通快拍服務。

他表示，因公眾對智能燈柱有私隱疑慮，已暫停三個功能，包括環保署的全景攝影機監察非法傾倒、運輸署的藍牙交通偵測器和影像收集車牌做流量統計。直至完成更廣泛諮詢和跟區議會進一步商討後，才會重新啟動。而新安裝的智能燈柱則不會加入這些功能。

他強調，監察攝影機拍攝到的影像及影片只會供運輸署和環保署使用，以監察交通情況和協助打擊非法傾倒建築廢物的執法工作，兩個特定用途在去年已諮詢立法會相關委員會，並獲得支持。他進一步解釋，運輸署的車牌收集功能不會儲存影像數據，從鏡頭攝下的影像，會直接在燈柱內處理，擷取車牌資料後影像便會被丟棄，文字資料經加密傳到運輸署系統，與資料庫對比，取得車輛種類，作道路汽車流量統計。而所統計的不同時段汽車流量數據，亦在資料一線通發放。「運輸署早已在繁忙路段安裝鏡頭作該功能。」

為釋除公眾疑慮， OGCIO 將會成立更廣泛諮詢委員會，邀請業界、資訊安全專家加入，以更符合保障私隱條件。之後會再到區議會諮詢，若有進一步疑慮，會跟委員會再商討加強保隊，減少市民疑慮。

黃志光表示，私隱一直是社會所關注，由設計燈柱開始，與個人資料私隱專員公署溝通，確保遵從私隱條例。為保障私隱，攝影機只會對向及拍攝公眾地方，並在燈柱上張貼相關告示。

至於網民憂慮的 RFID 功能，他表示，用於燈柱的 RFID 技術由物流及供應鏈多元技術研發中心開發，裝置只是電子標籤，發出訊號，沒有收集數據的功能，也不能讀取其他裝置的資料。其中一個用途是配合視障人士手杖系統作導航。

他指，現時燈柱並沒有設容貌識別功能，拍攝到的影像不會傳送到第三方作容貌識別。警務處現時沒有要求在智能燈柱上使用攝錄功能。

日後在燈柱上新增功能和應用程式，黃志光稱需要先提交立法會、區議會通過。若涉及私隱，都要遵從個人私隱條例。